[转贴]解读助学之困：确认千名穷孩子还得再花200万

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paula


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４月１１日，胡润“２００６中国慈善家排行榜”在京公布。吉利控股集团董事长李书福以２．３３亿元的捐赠，在百名慈善家排名中位列第五，成为中国最慷慨的慈善家之一。

    然而，这位慈善家最近却碰到了麻烦：吉利决定资助１０００名品学兼优的寒门学子完成大学学业。掏钱不难，难的是还得花更高成本找到１０００位名实相符的受助人。因为他们上过当：“穷孩子”摇身一变，原来是当地领导之子。

    在慈善捐助中，“诚信”二字一直被打上诸多问号……

    ３月３０日，在中国教育发展基金会成立大会上，吉利控股集团捐助了５０００万元，寻访１０００名家庭贫困、品学兼优的高中毕业生，资助他们完成大学学业。为了使用好这５０００万元，吉利控股集团有关负责人表示，对于受助对象的确认工作，将主要由吉利集团操作，为此还专门成立班子，除了捐助５０００万元外，准备花费更多的金钱和精力，到全国各地寻找真正需要帮助的贫寒学子。

    钱没花到刀刃上：宏志班有的学生并不贫困

    从农村走出来的李书福，对办教育情有独钟。

    他了解到，最近几年高校贫困生数量不断增长，他对之有很深的了解和同情。让更多贫寒学子上得起学，成为李书福的愿望。

    ２００１年，李书福要求北京吉利大学创办宏志班，免费供读贫困学子。这个班级招收的对象是延安、遵义等革命老区的贫寒学子，学校免除全部学费和住宿费。第一届招收３０多人。

    如何找到真正需要帮助的品学兼优的贫困学生呢？北京吉利大学毫无经验。对当地有关部门送来的名额，他们并未怀疑，也未到学生家庭核实。“有相关部门公章，应该没问题的。”北京吉利大学党委副书记席德尧说。

    结果，虽然学生中大部分符合要求，但也有一些人并不贫寒。有些学生学习不刻苦，却穿着奇装异服，配备手机，出手阔绰。吉利控股集团副总裁、北京吉利大学校长罗晓明说，贫困原因有几种，有懒惰致贫的、有因病致贫的。而前者，并不是吉利要资助的对象。更有甚者，有的学生竟然是当地某领导的子女。

    让学校尴尬的是，好心办善事，却没有得到预期效果，“钱没有花到刀刃上”。席德尧说，并不贫困的学生占用了受助名额，就意味着真正需要帮助的贫困学生得不到帮助；另一方面，一些学生或家长通过裙带关系、提供虚假信息而获得优惠，会影响其他学生的心态，败坏社会风气。

    北京吉利大学无奈之下，决定停招宏志班学生，这个班成了该校第一届也是最后一届宏志班。这并非只是他们的困境，在很多大学，由于缺乏相应的审核和监督制度，或执行力度不够，扶贫资金流到了并不贫困的学生手中。

    如何找到真正需要帮助的学生？如何监督资金的使用？这成为吉利控股集团遇到的新课题。

    千里寻访贫困生：花费１０万元，确认４２人

    ２００５年，吉利控股集团总裁李书福出资２１０万元，设立“未来人才基金”，定向资助１００名家境贫寒、无力求学的学生，到其下属的北京吉利大学、浙江吉利技师学院、三亚学院及其他大专院校就学，毕业后即可进入集团工作。

    吉利控股集团副总裁罗晓明要求，务必找到真正需要帮助的贫困学生。

    为确保这一点，吉利控股集团决定自己去找。从２００５年７月开始，浙江吉利技师学院派出４支队伍，到江苏新沂、江西瑞金、浙江景宁、山东沂蒙山区和枣庄、河北石家庄、内蒙古等贫困地区，寻找１００名贫困生。

    浙江吉利技师学院教师朱建美是去内蒙古。２００５年７月２８日，从杭州出发，坐了２０多小时的火车和两个多小时的汽车，朱建美和两名同事来到内蒙古固阳县。在当地教委和扶贫办等部门帮助下，相关学校推荐了１２个贫困学生。

    在离县城不远的一个村子里，朱建美见到了第一名贫困生。这名男生留着长发、抽着香烟，让朱建美极其反感。“住着砖房、有钱抽烟的学生，在当地不算最贫困的。”她这样判断。第一次家访，就让朱建美意识到核实信息的重要性。

    第二天，朱建美去的是一个不通公路的偏远村庄。坐了１个半小时的牛车，朱建美来到第二个贫困生的家。眼前的贫困状况令她不敢相信：用泥巴和稻草秆搭建的小土屋里一片昏暗，几乎没有任何陈设，一个两米多宽的土炕占据了房间的一半，这就是一家５口人的床。这个家，孩子的爷爷奶奶因病瘫痪，母亲早已去世，４０多岁的父亲是家里的顶梁柱，承担着几乎所有的家庭劳作，弟弟也因疾病缠身而住院。孩子虽然成绩不错，但无力继续求学，只能在家养牛。

    朱建美当场就决定资助这孩子。经过近１个月的寻访，朱建美们最终确定了５名品学兼优的贫困生作为资助对象。而浙江吉利技师学院总共确立了４２名贫困学生，由于各种原因，实际报到学习的有３５人。

    “经过精心挑选，受助的学生都符合条件，他们品德好、学习好、家庭贫寒。”浙江吉利技师学院副院长席德尧说。

    但这也花费了学校和老师大量的金钱和精力。席德尧说，寻找３５名贫困生的成本，总共花费近１０万元，其中包括广告、差旅等费用。由于水土不服，朱建美回到浙江大病了一场，足足养了４个月，花费了２万多元。

    是否都要亲力亲为

    作为未来人才基金的一部分，今年，吉利控股集团下属的３个大学，还将寻找１０００名贫困生，其中北京吉利大学招收４００名，浙江吉利技师学院招收２００名，海南三亚学院招收４００名。对于今年寻找贫困生的成本，吉利控股集团还没有具体预算，但按照席德尧的估计，在２００万元以上。

    除了这千名贫困生，吉利控股集团还给中国教育发展基金会捐资５０００万元，这笔钱也是要资助１０００名贫寒学子上大学。至于这１０００名符合条件的贫寒学子如何才能找到，吉利控股集团副总裁罗晓明说：“集团将投入更大的资金和力量，寻访到真正需要帮助的学生。”而找到孩子确认之后，吉利控股集团把钱给基金会，再由基金会资助给指定的贫困学生。

    ４月初，罗晓明到江西兴国县代表吉利控股集团进行教育捐助，为了找一个贫困学生，足足走了８公里山路。“这样的寻找方法很花成本，但很值得。吉利希望自己寻找资助对象，再由基金会管理资金，这会对捐助资金的使用有足够的了解和监督。”罗晓明说。

    吉利控股集团北京代表处资深代表赵倚卓具体负责寻找贫困生计划，她说，整个寻访过程将持续４个多月，从５月开始到９月结束。而有关寻找贫困生计划的成本，吉利控股集团的预算还未出台，根据罗晓明的估算，将是一笔很大的开销。

    罗晓明说，按照国外的经验，在捐资人和受助人之间存在一个独立的专业机构，对资金进行运作，把钱交给那些需要帮助的人。但他也感叹，在当前社会信用体系不健全、相关法律不够健全以及相关机构不透明的情况下，企业自己运作自己的捐资很有必要。他说：“如果仅仅是捐款的话，会很盲目，一旦交给第三方机构来运作，捐资人很难真正了解这些资金的运作。”

    罗晓明的看法得到了胡润“２００６中国慈善家排行榜”上榜慈善家的认同。一半以上的慈善家都对相关慈善机构投了不信任票，而更愿意亲力亲为。

    但疑问仍然存在。这样的开销真的值得吗？真的需要捐资企业亲力亲为吗？如果有专业的中间机构帮助寻访受助对象，效率是否更高一些？对于一些慈善机构，资助人为何投了不信任票？这些问题的解决，也许比多一笔捐助资金来得更为重要更为急迫。