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[CODE]引用paula于2007/6/25 20:12:00说道: (根据中山大学公民社会中心草根NGO能力培训班的讲话,翟明磊整理) 香港中文大学 陈健民 首先抱歉的是,我的普通话一般比较......广东和香港的学生会听得懂,其他的朋友一般都在猜谜呀。另外一个,今天很高兴看到很多老朋友,因为讲课的内容已经讲过许多次,所以老朋友就要委屈一下了。可能你们已经听过了,今天还要再讲,很对不起。 今天我要讲的东西,可能你们已经理解了。今天我可能把你们已经理解的东西组织起来,我要做的事情是简单介绍一下什么叫公民社会,它跟国家、跟市场有什么关系?就是这样一个简单的讲座。 意大利之谜 在我们作学术研究里头,很久以来,有一个谜。那个谜是在意大利,意大利什么谜呢?有机会去意大利的话,你会跟我有一个相同的感受。我好几年前去过。意大利的南部跟北部完全不相同的。同样的一个国家,意大利的南部是比较穷的,文化方面也有很多问题。买东西你就知道了,开的价天价一样的,你要跟他讲价。有些人做事也不太老实。你们看电影的时候,有很多黑手党。黑社会都在南部,非常厉害。可是,意大利的北部,在中间这块,从罗马一直往上走,你就看到另外一个世界:佛洛伦斯、威尼斯,再上去米兰等等,都是很有文化的地方,你去看得见很多博物馆。好多城市里头,民风也是比较好的。买东西也不会乱开价。我还记得在佛洛伦斯买皮具的时候,街上都可以买很好的皮具。我们旅游的时候,买皮具,他开价100块美金,100块的旅游袋。在街头,其实100块也是比较贵。但是你要说 25块算了,他不理解;你说50块,他也不理解,你就走了,他也不会喊你回来。最后走了之后,还是要回到这个地方买这个皮具。大概是10%左右地会减少价钱,不会太多。每个地方在街上买皮具都差不多。后来我知道他们很多时候卖皮具的时候,也没有什么品牌。只要说出在这个地方出,就是一个品牌了。大概他们能保证质量都撒是挺好的,做生意也都保持一种(很好)的心态。一直往北走,你可以看到很多不同的意大利。对学者来说,很奇怪,为什么同一个国家,他们的民风,他们的社会发展,经济发展有这么大差异。南部这么穷,北部这么富。而且文化上的差异也比较大,政治上面,管理等等。尽管是同一个国家,为什么会这样? 后来,前几年有一个美国哈佛大学的学者,他发表的一本书,主要是利用意大利这个例子来说明,一个社会因素是非常重要的。一个非常重要的社会结构,这个社会结构是什么?他用另外一个词----公民社会。他是研究意大利大概十多年。他一直跟踪意大利的地方政府成立的过程。看不同的南北地方政府推动政策的时候,效果怎么样。他也研究意大利南北为什么会有这么大的差异。他用了很多方式研究,很多因素都起作用。最后,发现有一个因素是最强的----哪个地方公民社会发展的最好,那个地方就会富,政治上也会比较民主平稳,治安也比较好。反过来讲,公民社会发展得不好的地方,就会差一点。就算在北部的地方,也可以分出来,更富一点、更好一点的地方和没有发展的那么好的地方。同样在北部,也有更好的地方,也会用这个因素来把它分出来。这个是非常强的一个因素,为什么会这样呢?等一会儿我就介绍。首先我先介绍一下什么叫公民社会?然后再慢慢走回意大利。 自主、多元与开放是公民社会的特征 很多时候我们谈公民社会,是从社会结构的角度来谈的。对我们来讲,这个社会什么部分较公民社会?从结构的角度来讲,会这么定义。这个定义,我们会说,有一种自主多元开放的非政府组织组成的公共领域。 首先是自主。公民社会的组成很多时候是非政府组织,就是说它们不是政府的一个部门,他是离开政府的。他可以和政府的许多部门打交道,但肯定不是政府的一部分。所以它是非政府组织(NGO Non-governmental Organization)。(对于)非政府组织,第一点非常重要。是自主的,参加的人完全是自愿的,他可以参与也可以不参与。这个是第一个很重要的(方面)。他是完全自愿的,不是禁止,也不是谁强迫他参加的。 第二个方面是多元开放。对于开放来说,跟刚才是一样的,他可以自由来和去。就是说它很多是现代社会的含义,非传统的民间组织,也不是家族的组织。家族组织是不可以不参加的。而且很多时候他们的观点、价值观念是单一的。这公民社会里的组织,非政府组织是多元的,他们可以有不同的价值观念,他们关注的问题是不同的。就是说在一个社会里头部会说一个单一的组织是公民社会。很多时候,我们谈到公民社会,一定是有很多不同类型的组织存在的。可能它们之间也有不同的看法,利益也可能有冲突的。这个是多元开放的。 我们是说公民社会领域,在这个领域里头,他们关注的问题不是私人问题,他们关注的是公共的问题。当然公共问题有时候可以分为大的公共问题和小的公共问题。可能是谈国家,可能是谈广东,可能是谈一群的弱势群体。可是总不是谈私人的利益。跟公司不同,(跟)企业不同。企业是追求个人利益的地方,公民社会都是追求公共利益的地方,不管是大的公众还是小的公众。我们把这类团体连在一起,归成一个领域的时候,很多时候在西方来讲,香港也好,很多时候谈这些社会公共团体,工会、教会等等,这类的团体加起来,这个领域,我们就叫这个领域,叫公民社会。 它不是政府,虽然它和政府打交道,有来往。很多时候,在西方来讲,包括香港,他们说自主,自主主要是是它的内部管理的架构,它们的理事会都是选举出来的,都没有官员坐在那里。这个部分是很重要的。管制架构是自主的,可是它们很多时候资源是......,很多国家,西方国家里的公民社会团体,通过国家,来做义工这个工作。这个是很多的。怎么用这个词?当然它也要向政府交待的,可是那个组织它不会给政府坐在它们的理事会里头。它们是完全自主的。它不是政府的一个部分。这样来讨论的时候,很多时候谈公民社会,把这类团体叫做公民社会。你们在座的各位都是公民社会的成员。这类团体连在一起叫做公民社会。 可是,公民社会这个概念也不单单是指结构上面,----自主地,离开政府,自主地处理公民社会的事务。很多时候我们用公民社会,不用民间社会。准确来讲,是有分别的。刚才说自主的,多元开放的。有人觉得以前中国传统社会也这种民间组织,它也不是政府来控制的,它也是一个自主地社会团体。比如家族组织啊等等,很多这类组织在民间存在。那个是不是公民社会呢?在我们学术界里头,讨论公民社会的时候,还有一个角度:文化也很重要。它是一个公民社会?有了这样的文化之后,加上我刚才谈到的自主、多元开放的,它就是一个公民社会。文化方面,有什么文化?我(认为)一般来讲三个方面是最重要的。 [/CODE]
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