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[CODE]引用paula于2007/6/25 20:12:00说道: 自由主义传统中的公民社会的作用 在社会里头,在公民社会领域,这个社会结构,公民社会有什么责任?发挥什么作用? 第一个就是说,如果我们强调自由主义的传统的话,(刚才我谈到两个传统是很重要的,一个是自由主义传统,一个是共和主义的传统)自由主义非常强调不要给国家的权力过大。为什么他们会这样讲呢?他们讲到人的权利是非常重要的,要保护它。可是你想一想,谁最有可能侵害到人的权利?(学员回答:国家)对。国家,很多社会里头都是国家最容易侵害人的权利。不管是什么原因?腐败也好,地方的干部,他们乱来也好。反正国家侵害人的权利的机会是最高的。对这个传统来讲,最重要的就是要限制国家的权力,不让它的权力过分膨胀。要保障人的权利和自由。从这个方面来讲,他们觉得公民社会有几个重要的作用: 第一个方面,公民社会可以发挥民间的价值规范的。界定社团的不同利益的。通过不同的传统,把社会的价值观念保存起来,发扬起来。基督教的传统、基督教的价值观念,通过教会组织,保持这类的价值观念;不同的团体,工会,通过这类组织,提倡对劳工、群众的尊重、关注,通过这样来发挥这样的一个概念。 第二个层次是集体的利益。通过一个对话的过程,不同的团体走到一起,好像今天一样。他们通过对话,形成一个集体的信念,整个社会有一个他们自己的整体的价值观念。这个价值观念不使政府加给你的,不是外部加给你的,不使外国的基金会加给你的,是本土的,是我们自己的信念,我们通过沟通的过程,所慢慢形成的我们本土的信念。这是第二个层面。 第三个层次是说,公民社会有一个很重要的作用,就是监督政府。没有一个政府是完美的。政府也会犯错误。通过公民社会,它发挥很重要的作用就是监督政府。 我写过一篇文章,在SARS期间,香港的公民社会团体发挥什么作用?香港在SARS期间,很多公民社会团体都出来参与,有两方面做的是很好的。一方面是互助,互相帮忙。医院应付不了啦,政府教育做得不规范啦。民间自己做很多事情,教育啦,派东西给学校里头啊、医院里头啊、社区里头啊,是互助的。另外一个很重要的就是监督政府。我在研究报告里头把香港NGO做什么事情都整理起来。(香港)有非常多的团体,不单单是谈人权啊,不单单是这类团体。很多专业的团体,有保守的,也有一些妇女团体呀。(他们)讲话来监督政府,政府在什么地方做得不好等等。这类批评是非常重要的。因为政府有时候信息不是很流畅的,它也不知道什么地方做得好,什么地方做得不好。我们通过这个监督来发现,什么地方做得不好。所以这个对政府是非常重要的。香港的反腐败做的是比较好的。在研究公民社会之前,我写了一篇文章,香港的反腐败机构是廉政公署,我是它的顾问,做了六年。香港就是这样,你做它的顾问,就怕你不发言。我们在讲反腐败的时候,很重要的监督政府,发挥一个非常重要的作用。大学生的了解,反腐败,运动,在70年代,......这个运动一直在吵,在传媒一直在吵这个腐败的问题, 1974年才成立一个反腐败的机构。74年以后,许多运动起来,监督政府越来越厉害,才成立一个独立的机构(来监督政府)。这个很重要。 第四个,你要监督政府,你要批评政府的话,首先你要有自己一套的想法。所以前面我提到前面这两种功能,其实是一个准备。就是说每个团体保存它自己的一个传统,保存它自己的传统文化,保存他自己的价值观念,第二个就是通过对话,然后形成一个整体的社会价值观念,有了这个社会观念之后,还要有什么?就是监督政府。如果没有自己的看法的话,永远跟着政府走呀,那谁来监督政府?要监督政府首先要有自己的一套。这是一种自我保护,自我保卫。就是说当政府做的事情违反了社会的价值观念的时候,侵害了人的利益的时候,公民社会发挥一个很重要的作用,就是自我保护。自我保护,看你是什么团体了。有些团体自我保护的方式可能不算好,罢工罢课,工人罢工,学生罢课等等。他是一种自己我保护。通过不同的方式,来表达不满,然后不让政府侵害我们的利益。这是一个过程。自我保护,这个是自由主义非常强调的一个传统。 公民社会培育社会资本 我们谈到公民社会的功能的时候,也不单单是自由主义的传统,也有另外一个传统,就是共和主义的传统。共和主义的传统就觉得自由主义的传统太过把公民社会和国家对立起来,这个对立起来也不一定完全是公民社会要发挥的作用。公民社会很多时候其实强调要参与,要做服务,而且很多时候要通过合作和政府合作打交道。也可以和政府又一个非常好的关系。所以单是强调自由主义的传统也是不对的。共和主义就提出,也不应该单方面看公民社会,公民社会它是合作的共同体,这合作不单单是公民社会内部的合作,也包括公民社会和政府之间的合作。 谈这个部分的时候,现在学术界最近用这个概念来表达的时候,什么概念?社会资本(social capital)。谈到资本,我们很多时候想到钱。你要做生意,要有资本,资本就是钱。后来资本这个概念就慢慢扩大,我们说到人力资本,什么是人力资本?钱以外也有资本,还有什么是资本?(学员回答:劳动力)对,劳动力也是资本。什么能提高劳动力资本?(学员回答:学习、教育。)学习、教育。对。学习、教育,可以提高人力资本。那么看起来,资本的概念被扩大。所以很多国家把教育看成一种投资。通过教育,人自身能力可以得到提高,所以它是一种资本。所以资本有时候不单是钱,人力也是资本,特别是教育。我们也谈到文化资本,小孩子长大了成为什么?家里文化的背景,影响他将来,上大学,考大学。家里头,放多一些书,听听音乐,等等,这些都影响他长大的过程。 社会资本表达什么意思呢?就是说有一堆社会关系,其实也能提高生产力的。在中国,很多人都讲关系。你做事的过程里头有关系,跟官方有关系也好,跟谁有关系也好,其实也会发挥很大的作用。所以关系也是社会资本的其中的一种。可是这里谈的社会资本,不是谈一般的关系,我们讲参与ngo,参与社团,会为这个社会带来的关系网络。这个关系网络其实会提高这个社会的生产能力。使政府施政过程里,更有效地施政。所以我们谈的社会资本,主要是谈这类关系网络,通过社团发展起来的关系网络。 我刚才提到的意大利德研究里头,哈佛大学的教授,他在提到社会资本,为什么公民社会会影响社会发展这么厉害?公民社会里边有很多社会资本。概括来讲,社会资本包括什么呢? 第一, 网络。通过参与社团,你认识很多人,有这个网络在里边;你参与这个ngo能力建设研讨会,民间社会的其他人,ngo从其他地方来,变成一个网络;然后保持联系,将来自己能够有很多方面的交流,建立一个网络。 第二, 另外一种是信任。信任也是很重要的,也后慢慢在聊。通过这个里头,人与人之间慢慢建立一种互信,互信出来以后,做事情就容易了。 第三, 是平等地互惠。我们这里有很多规则的。有的规则是说,我帮你,你帮我,平等的、互惠的规则,通过社团、ngo发展的过程中,慢慢在这里头建立起来。然后我对我们经济上的发展也好,对政府施政也好,都是有好处的。 [/CODE]
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