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[CODE]引用paula于2007/6/25 20:14:00说道: 公民社会也需要监督 可是,我们要想到,单单是公民社会也不行,公民社会也有它的许多问题。公民社会有什么问题?ngo有什么问题?(学员ngo也会腐败,建树不见林,)只关注局部问题,只看他自己的问题,环保的只谈环保。很多批评说,ngo不理经济发展的问题。所以黑格尔说公民社会不能处理公共问题,最好是由国家来处理。不单单是靠ngo。有的问题最好还是由政府来解决,公民社会来发现问题。有时候政府看不见,需要这样一个部门,没有这个部分,根本没有人注意这个问题。所以说单单靠公民社会不行,没有公民社会也不行。许多问题根本没人注意,(公民社会)发现问题,才可能处理问题。 (可是)很多时候,ngo知道监督政府,但是ngo也需要监督。西方的公民社会里边也要互相监督的。举个例子,民众要捐款给ngo的,可是怎么才知道ngo怎样处理财务问题?捐款的过程里头,你如果没信心的话,就不捐了。这在大陆其实也是一个非常重要的问题。扶贫、办学校等等,要问钱哪里去? --- 美国有个wise keeping,聪明的捐款者。这个组织要求每个ngo都要把他们的内部情况、财务情况报告给这个wise ,它也是个ngo,它要求说明你每年的财务预算有多少放在行政费用里,有多少放在你的服务对象身上,它也要求你的财务报告,你的内部怎么进行监督等等。他给你一个表格要你填。当然好多人就说,我不给你。你又不是政府,为什么我要给你?他说无所谓,你不给就不该给吧,我把所有给我的人都放到网上面,你不给的我就打出来,这个机构不给。捐款人捐款的时候,他们就会看这个。他们看这类团体给的话就给他捐款,这类团体不给的话就不给他捐款。那个就是一个监督的作用。他们捐款也是非常有系统的。成立foundation communication.举个例子,环保的团体可以成立一个社群的基金,扶贫的、劳工的都可以。然后通过这类的连在一个的社群基金,向公众募捐。他们会向公众说明:我们会评估每个机构,如果它钱用得好的话,我们就把钱给给它;如果它财务解决的不好的话,我们明年就不给他,你捐钱给我们,我们分配的时候就不分配给这类团体。这类的中介的团体,它是发挥一个监督的功能。来监督ngo,这类都是非常重要的组织。中国发展ngo,公民社会也要处理这个问题。 政府、市场、公民社会缺一不可 单靠政府不行,单靠市场也不行,单靠公民社会也不行。以一定要通过一个过程形成互动。公民社会提供资源,发挥监督功能。比如市场现在出现很多假的东西,(酒也是假的)出现什么问题了呀?是行业协会出问题了。行业协会应该做很好的评估嘛。为不同的品牌打分嘛。让消费者明知可以按这个品牌买东西嘛。那为什么行业协会没有发挥这个责任呢?...... 最后举一个简单的例子,一个小区,一个小区可以分三个部分。我们要把一个小区管好,当然我们要一个政府。以前都是政府来管嘛,通过单位,它提供治安的保障,路的维修等等。现在慢慢改成商品房后,商品房的业主组成业主委员会,这是公民社会。它也找一个市场管理的,物业管理公司。单靠政府,以前作的不是太好。管理公司水平作的比较好,它也会腐败的,一些工程也会找一些亲戚朋友来做呀,把价提高。如果你不监督管理公司的话,他实际也会损害居民的利益。它也会把成本提得很高的。所以你要业主委员会来监督他。有时候也要要求政府来管一些问题。小区旁边出现污染的话,要通过政府才能处理这类大的问题。 好的管制的话,政府要参与,市场要参与,才有效率。但它也需要监督,需要公民社会也要参与,比如业主委员会。那时候就会出现善治的概念。不是只靠政府的,成本太高,效率不高,没有创造性,反应很慢。 善治,好的管制,其实应该通过三块一块来做。有些东西找市场很快的,就找他们来做吧。但为了提高义工的参与感,虽说快也不给他做,自己来做。三块加起来,一起发挥作用。中国也应该是这样的,从以前的官本位,走到市场改革。最后国家一定要肯定地三部门的作用,提供自由,提供法律保护。我们才会成为一个成熟的社会,生活水平提高。不单在经济上面,在政治上面,社会发展上面,都会很好。 [/CODE]
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